10月13日，洛陽市出臺《關(guān)于促進沉浸式文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，力爭到2025年底，沉浸式文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局形成規(guī)模，業(yè)態(tài)不斷豐富，原創(chuàng)能力顯著增強，培育全國知名企業(yè)3個、細分行業(yè)冠軍2個、省級以上消費集聚區(qū)達到10個以上、省級以上旅游休閑街區(qū)達到10個以上、新業(yè)態(tài)示范項目達到20個，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，融合發(fā)展更加深入，市場體系更加完善，基本建成全國沉浸式文旅目的地。

《意見》提到多項重點任務：

（一）推動沉浸式項目建設

1. 歷史中軸線貫通復原工程。加快征遷工作，對南至定鼎門、北至玄武門歷史中軸線的統(tǒng)一謀劃，盡快恢復古都歷史中軸線氣象，2022年底前永泰門遺址保護展示工程基本完成。持續(xù)推進天街遺址保護展示貫通提升工程、天津橋遺址保護展示工程、隋唐洛陽城中軸線（洛河北岸至應天門段）、宮城北區(qū)軸線遺址標識展示工程和玄武門遺址保護展示工程，實現(xiàn)歷史中軸線全線貫通。推動唐宮市場文旅綜合體、九洲池等沉浸式業(yè)態(tài)打造，確保東方博物館之都研學總營地2022年底試運營，形成獨具魅力的隋唐文化標識。（責任單位：市文物局，市文旅集團，洛龍區(qū)、西工區(qū)、老城區(qū)政府）

2. “東方博物館之都”數(shù)量、質(zhì)量雙提升工程。推動漢魏洛陽城遺址博物館、白馬寺博物館、絲綢之路博物館、萬里茶道博物館等建設，努力實現(xiàn)國有博物館縣域高質(zhì)量全覆蓋。加大博物館夜間開放力度，提高夜游夜展水平，推出“博物館奇妙夜”沉浸式活動。持續(xù)提升二里頭夏都遺址博物館、洛陽博物館、洛陽古代藝術(shù)博物館、洛陽隋唐大運河文化博物館等重點博物館沉浸式展示水平，確保每年升級實施兩個以上數(shù)字化博物館提升項目，舉辦、引進高品質(zhì)沉浸式展覽活動30場以上。鼓勵民營企業(yè)及個人結(jié)合當?shù)氐奈幕�特色以及民俗技藝建設非國有博物館，支持非國有博物館集聚發(fā)展。到2025年，力爭二里頭夏都遺址博物館進入國家一級博物館行列，全市博物館總數(shù)達到110家，精品博物館達到20家。（責任單位：市文物局，市文旅集團，市直相關(guān)單位，相關(guān)縣區(qū)政府）

3. 大遺址現(xiàn)代化展示、沉浸式體驗工程。加強邙山陵墓群和澗西蘇式建筑群保護利用，開展宜陽韓城遺址規(guī)劃建設前期工作，全面啟動偃師商城遺址保護和環(huán)境治理工程，持續(xù)推動漢魏洛陽城、二里頭遺址、回洛倉遺址、新安漢函谷關(guān)等考古遺址公園建設，重點打造隋唐洛陽城國家遺址公園。統(tǒng)籌梳理“遺址保護、居民安置、項目建設”三大關(guān)系，積極爭取國家文物局支持，創(chuàng)新隋唐洛陽城洛南里坊區(qū)22平方公里遺址保護和開發(fā)利用“洛陽模式”。充分發(fā)揮大遺址在文旅融合、社會服務等方面的示范作用，以數(shù)字化技術(shù)為依托，以高水平內(nèi)容創(chuàng)作為基礎(chǔ)，強化大遺址沉浸式空間打造，不斷提升二里頭、隋唐洛陽城和漢魏遺址公園的沉浸式展示和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化水平，開發(fā)更多互動性考古旅游產(chǎn)品。到2025年，建成國家考古遺址公園2-3處，以點串線、以線帶面，初步形成現(xiàn)代化展示、沉浸式體驗的世界級大遺址走廊。（責任單位：市文廣旅局、市文物局，市文旅集團，相關(guān)縣區(qū)政府）

（二）加大沉浸式業(yè)態(tài)培育

1. 發(fā)展“行走洛陽、戲中人生”劇本娛樂產(chǎn)業(yè)。以園區(qū)建設為主體，以總部經(jīng)濟建設為抓手，建設洛陽劇本娛樂總部經(jīng)濟園區(qū)，積極引進聲光電、服道化、AR、VR、MR等劇本娛樂產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，支持發(fā)展內(nèi)容創(chuàng)作者、DM（主持人）、NPC（非玩家角色）等產(chǎn)業(yè)培訓，從品牌創(chuàng)建、獎補措施、劇本孵化、行業(yè)培訓、人才引育、活動承接、宣傳引導、行業(yè)管理八大維度制定劇本娛樂產(chǎn)業(yè)扶持政策，幫助劇本娛樂企業(yè)做大做強。支持園區(qū)企業(yè)舉辦劇本展會和行業(yè)交流會，推動打造省級文化交易平臺，將洛陽建成中國劇本娛樂行業(yè)人才培養(yǎng)中心、展會交流中心和總部集聚中心。（責任單位：市委宣傳部，市文廣旅局、商務局、人社局，市國晟集團）

2. 發(fā)展“行走洛陽，浸浴田園”鄉(xiāng)村旅居產(chǎn)業(yè)。以集群建設為重點，圍繞個性化、多元化、品質(zhì)化旅宿需求，依托黃河文化、伏牛山水、景區(qū)景點、特色村鎮(zhèn)等特色資源，搶抓民宿和露營風口，加快推進重渡溝、車村、南李村等精品民宿集聚區(qū)和萬安山、小浪底、黃河濕地、蒿坪、西子湖等自駕車旅居車營地建設，持續(xù)推出一批精致溫暖、舒適安逸的休閑品質(zhì)住宿體驗地，加快培育“伏牛山居”“黃河人家”民宿品牌。每年打造1個以上民宿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、20家以上精品民宿，到2025年形成5個以上民宿聚集區(qū)，開展2個4C級以上自駕車旅居車營地創(chuàng)建。（責任單位：市文廣旅局、鄉(xiāng)村振興局，相關(guān)縣區(qū)政府）

3. 發(fā)展“行走洛陽，集市興樂”城市實景演藝產(chǎn)業(yè)。以建設青年友好型城市為引領(lǐng)，積極拓展年輕人的文藝表達空間，推動青年文藝創(chuàng)作的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。鼓勵“街頭藝人”品牌活動開展，按照藝人自治、行業(yè)自律的原則，以縣區(qū)為主體，按照城市規(guī)劃和管理要求，合理劃定城市演藝點位，規(guī)范演出時間、方式，原則上省級以上消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)應設不少于3個點位，鼓勵有條件的景區(qū)、步行街、商圈、城市廣場、公園增設演藝點位，配套咖啡館、茶館等慢休閑環(huán)境，精選契合青年人共情點的作品納入城市旅游形象推廣，用年輕人喜歡的實景藝術(shù)表現(xiàn)形式和傳播方式，“讓城市樂起來、讓游客留下來”。（責任單位：市委宣傳部，團市委，市文廣旅局、城市管理局、商務局、公安局，各縣區(qū)政府）

4. 發(fā)展“行走洛陽，讀懂歷史”研學產(chǎn)業(yè)。依托東方博物館之都研學總營地，持續(xù)深化“研學營地共建，教育理念、課程體系和國際資源共享”的全流程合作模式，加快國際青少年研學營地和黃河文化研學旅行課程平臺建設。推動市教育局、市文廣旅局、市發(fā)改委、市文物局、市工信局等多部門聯(lián)合開展研學旅行基地（營地）、工業(yè)遺產(chǎn)旅游基地和工業(yè)研學基地（營地）評定，推進研學資源和品牌共享、互認。支持研學營地（基地）、服務機構(gòu)與學校聯(lián)合，開發(fā)設計基于中學生核心能力素養(yǎng)提升的研學課程，建立研學服務標準體系，提升服務水平，積極爭取世界研學旅游組織區(qū)域總部落戶洛陽。（責任單位：市教育局、文廣旅局、發(fā)改委、文物局、工信局，市文旅集團，各縣區(qū)政府）

5. 發(fā)展“行走洛陽，親子童悅”家庭游樂產(chǎn)業(yè)。圍繞親子互動等新興消費需求，鼓勵文旅企業(yè)、教育機構(gòu)、鄉(xiāng)村建設“精品村”，推出一批科普教育、傳統(tǒng)文化、紅色經(jīng)典、戶外拓展、農(nóng)田采摘、農(nóng)事（民俗）體驗等交互性好的合家歡產(chǎn)品（課程）和線路。依托三彩小鎮(zhèn)、愛和小鎮(zhèn)等，深度開發(fā)一批陶藝、泥塑、瓷板畫、三彩藝等動手實踐性強的親子體驗項目，打造一批親子體驗基地、親子互動體驗館。（責任單位：市文廣旅局、鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、教育局、體育局，各縣區(qū)政府）

（三）強化沉浸式場景打造

1. 加強商業(yè)街區(qū)沉浸式場景打造。推進唐宮市場、天心文化產(chǎn)業(yè)園、河洛古城、新唐街、大河薈等文旅商綜合體和風動工具場文創(chuàng)社區(qū)沉浸式場景建設和提升，持續(xù)提升龍門古街、洛邑古城、廣州市場步行街、龍鳳山古鎮(zhèn)等“夜地標”文旅休閑和行進式沉浸體驗質(zhì)量。打造一批城市行進式沉浸場景和“微旅游”目的地。鼓勵牡丹廣場商圈、萬達商圈、環(huán)開元湖商圈、王府井商圈、高鐵站商圈等發(fā)展時尚創(chuàng)意餐廳、全息餐廳、智慧餐廳等沉浸式餐飲場景，做大夜游市場，新開發(fā)一批以“文旅+科技”為主的沉浸式夜市、夜展、夜秀、夜節(jié)，打造一批沉浸式“唐風集市”和潮玩圈。以洛邑古城為重點，圍繞盛唐主題打造《風起洛陽》沉浸體驗場景，圍繞《洛神賦》等演藝打造洛陽歷史文化金邊名片，推動隋唐洛陽城、上陽宮、龍門古街開展沉浸式場景打造，把隋唐洛陽城、洛邑古城、大河薈河洛天街建成沉浸式文旅產(chǎn)業(yè)重點示范區(qū)。每年打造提升3條以上沉浸式消費街區(qū)，3個以上新消費場景，到2025年，國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)達到5個以上。（責任單位：市文廣旅局、文物局、商務局，市文旅集團，相關(guān)縣區(qū)政府）

2. 加強景區(qū)沉浸式場景打造。推動重渡溝、萬安山等傳統(tǒng)景區(qū)、度假區(qū)加強智慧化改造，通過技術(shù)手段提升智能化消費服務水平和沉浸式游覽環(huán)境，拓展流量入口，提高運營能力，提供更多消費服務功能。推動龍門石窟、應天門、天堂明堂、九洲池等景區(qū)擴展夜間游覽服務和項目。做好“文旅文創(chuàng)進景區(qū)”行動，培育發(fā)展“華服經(jīng)濟”，支持景區(qū)舉辦華服節(jié)等活動，鼓勵青年著華服沉浸式游覽體驗，提升景區(qū)對年輕人的吸引力。支持景區(qū)積極開發(fā)徒步、越野、攀巖等山地運動，滑雪、滑冰等冰雪運動，漂流、皮劃艇等水上運動，摩托車越野、自行車騎行等競技運動以及極限運動挑戰(zhàn)等沉浸式運動項目，推動更多景區(qū)從傳統(tǒng)觀光型向沉浸體驗型轉(zhuǎn)化。（責任單位：團市委，市文廣旅局、文物局、體育局，市文旅集團，各縣區(qū)政府）

3. 加強沉浸式演藝場景打造。加快推進AR（增強現(xiàn)實）、VR（虛擬現(xiàn)實）、MR（混合現(xiàn)實）、XR（擴展現(xiàn)實）、5G等前沿技術(shù)手段應用，深化演藝產(chǎn)品、活動交互體驗，鼓勵沉浸式劇場、音樂廳、戲劇廳、影院建設，加快打造一批沉浸式數(shù)字藝術(shù)館和新潮LiveHouse（現(xiàn)場音樂演藝空間），引導龍頭企業(yè)發(fā)展“云劇場”“云演藝”，開發(fā)線上直播、沉浸式虛擬云演唱會、數(shù)字音視頻制作等新業(yè)態(tài)。鼓勵有條件的影院提檔升級，加快4D、5D全息環(huán)繞屏等放映廳建設。依托隋唐洛陽城、龍門等文化IP和老君山、白云山、洛邑古城、龍鳳山古鎮(zhèn)等，推出具有洛陽文化代表性的沉浸式光影秀、沉浸式演出、沉浸式劇本娛樂活動、沉浸式游覽產(chǎn)品等。（責任單位：市委宣傳部，市文廣旅局、文物局，市文旅集團，各縣區(qū)政府）

（四）建立沉浸式長效引導機制

1. 提高沉浸式文旅產(chǎn)業(yè)服務水平。積極開展沉浸式文旅服務質(zhì)量測評和旅游目的地評價，持續(xù)加強文旅消費趨勢研判。以研學營地為抓手，補齊研學產(chǎn)業(yè)鏈條，完善研學課程標準、服務標準，提高研學質(zhì)量。以劇本娛樂產(chǎn)業(yè)園建設為切入口，推動劇本娛樂產(chǎn)業(yè)要素聚集，提升劇本娛樂產(chǎn)業(yè)服務體系。以隋唐洛陽城為重點，推進國風國潮現(xiàn)代化展示，更好闡釋傳統(tǒng)文化。持續(xù)增強洛陽沉浸式文旅目的地的“滿意度”和“美譽度”。（責任單位：市文廣旅局、教育局、商務局，市文旅集團，各縣區(qū)政府）

2. 建設沉浸式文旅服務平臺。支持沉浸式文旅企業(yè)建立行業(yè)自治組織，通過協(xié)同創(chuàng)新，集成IP開發(fā)、創(chuàng)意與空間設計、軟硬件系統(tǒng)集成、投融資與運營管理的全鏈條行業(yè)服務體系，鼓勵更多優(yōu)質(zhì)沉浸式文旅企業(yè)“走出去”，拓寬市場邊界，豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，推出更多現(xiàn)象級的文旅產(chǎn)品。（責任單位：市文廣旅局、文物局、商務局、金融局、科技局，市文旅集團，各縣區(qū)政府）

3. 加強沉浸式文旅品牌建設。加強與抖音、快手、騰訊等平臺合作，構(gòu)建洛陽沉浸式文旅視頻營銷矩陣群，深入推進“洛陽IP聯(lián)動計劃”，發(fā)布城市演藝、民宿休閑、精致露營、親子童趣、研學旅行等精品線路、產(chǎn)品，努力提高洛陽沉浸式文旅質(zhì)量。（責任單位：市委宣傳部，市文廣旅局，各縣區(qū)政府）

4. 強化沉浸式文旅行業(yè)監(jiān)督管理。創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營活動，構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體系。建立健全未成年人保護機制，加強內(nèi)容審核引導，堅守意識形態(tài)底線，培育積極向上的劇本娛樂產(chǎn)業(yè)和城市實景演藝文化，助推沉浸式文旅行業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。（責任單位：市委宣傳部，市文廣旅局、公安局、市場監(jiān)管局、應急管理局、住建局，各縣區(qū)政府）

5. 加強沉浸式文旅行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。鼓勵沉浸式文旅企業(yè)行業(yè)自治組織探索建立版權(quán)糾紛調(diào)解機制，研究出臺沉浸式文旅行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)制度，幫助經(jīng)營單位維護其合法權(quán)益。（責任單位：市委宣傳部，市文廣旅局，各縣區(qū)政府）

《意見》還提到：

逐步加大財政投入，鼓勵社會資本參與設立沉浸式產(chǎn)業(yè)引導基金，突出重點項目和重點園區(qū)扶持力度，做大做強龍頭文旅企業(yè)、支持重大文旅項目加快建設。堅持“引育培用”相結(jié)合，大力引進沉浸式文旅經(jīng)營管理人才。把沉浸式文旅項目新增用地納入城市發(fā)展和國土空間規(guī)劃，支持老舊廠房和空心村開發(fā)建設小劇場、民宿等沉浸式文旅消費場所，落實重大文旅項目用地指標。

積極招引培育一批沉浸式文旅細分領(lǐng)域“瞪羚企業(yè)”和“隱形冠軍”，對沉浸式文旅企業(yè)核心團隊成員在“河洛工匠”“勞動模范”等評選上給予支持，積極推薦符合條件的沉浸式文旅企業(yè)骨干成員參選縣區(qū)人大代表、政協(xié)委員。

意見自公布之日起實施，有效期3年。