湖南省國(guó)鼎招標(biāo)咨詢有限公司受永興銀都投資建設(shè)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司委托，對(duì)永興縣智慧城市二期工程（智慧政務(wù)和智慧國(guó)土）PPP項(xiàng)目以公開招標(biāo)采購方式確定該項(xiàng)目投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位。本次采購工作按照《中華人民共和國(guó)政府采購法》及《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法規(guī)組織和實(shí)施�，F(xiàn)邀請(qǐng)具備相應(yīng)資格條件的投資合作人報(bào)名并參加資格預(yù)審。
1. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)內(nèi)容及范圍
1.1 項(xiàng)目名稱：永興縣智慧城市二期工程（智慧政務(wù)和智慧國(guó)土）PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）。
1.2 招標(biāo)編號(hào)：GDCZ-CG2015-112
1.3 授權(quán)主體：永興縣人民政府
1.4 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：永興銀都投資建設(shè)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司
1.5 采購需求：
智慧政務(wù)和智慧國(guó)土項(xiàng)目為永興縣智慧城市建設(shè)工程二期子項(xiàng)目，兩個(gè)子項(xiàng)目建設(shè)概算總投資為4800萬元（不含投資總回報(bào)和運(yùn)營(yíng)成本）。項(xiàng)目概況如下：
（一）智慧政務(wù)
項(xiàng)目建設(shè)投資概算約3000萬元（不含投資總回報(bào)和運(yùn)營(yíng)成本）。主要建設(shè)內(nèi)容包括智慧政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)和智慧政務(wù)應(yīng)用建設(shè)，其中智慧政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)包括：云應(yīng)用管理平臺(tái)、電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造、CA認(rèn)證體系、公共短信服務(wù)平臺(tái)（含政務(wù)服務(wù)短信評(píng)價(jià)系統(tǒng)）、四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與共享平臺(tái)等；智慧政務(wù)應(yīng)用包括：跨部門無紙化協(xié)同辦公系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站移動(dòng)化改造（含微信公眾服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)APP應(yīng)用）、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)議系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺(tái)、社會(huì)信用信息平臺(tái)等。
（二）智慧國(guó)土
項(xiàng)目建設(shè)投資概算約1800萬元（不含投資總回報(bào)和運(yùn)營(yíng)成本）。主要建設(shè)內(nèi)容包括地理空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)、管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、國(guó)土資源應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)、智慧永興（公安、城管、交警、政務(wù)等）全業(yè)務(wù)GIS基礎(chǔ)圖層應(yīng)用服務(wù)、支撐環(huán)境建設(shè)等。
1.6合作范圍和方式
在合作期限內(nèi)，政府采購中標(biāo)的社會(huì)資本在永興縣組建項(xiàng)目公司，以智慧城市云數(shù)據(jù)中心為支撐，以提升政府管理能力和服務(wù)水平為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)公益服務(wù)為核心，由項(xiàng)目公司具體負(fù)責(zé)智慧政務(wù)和智慧國(guó)土項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。建成后縣政府向中選的社會(huì)資本的項(xiàng)目公司購買相關(guān)服務(wù)。
2．資格預(yù)審申請(qǐng)人資格要求
除應(yīng)滿足政府采購法第二十二條規(guī)定外，還應(yīng)滿足以下要求：
2.1 企業(yè)是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)法人，變革發(fā)展歷程清晰、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確；
2.2 具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力，近三年凈資產(chǎn)收益率均大于零；近3年資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%；
2.3 企業(yè)有良好的資信和公眾形象，有良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，近三年無觸犯國(guó)家法律法規(guī)的行為；
2.4 企業(yè)近三年沒有出現(xiàn)過重大失誤造成業(yè)主單位或承建單位不應(yīng)有的損失所引起的重大投訴；
2.5 主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的典型項(xiàng)目在技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益方面居國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平；
2.6 具備軟件成熟度 CMMI3 級(jí)及以上認(rèn)證；
2.7 取得第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，獲得覆蓋整個(gè)產(chǎn)品業(yè)務(wù)范圍的質(zhì)量管理體系（ISO9001：2008）認(rèn)證證書；
2.8 同時(shí)具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成一級(jí)資質(zhì)和國(guó)家保密局頒發(fā)的涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)；
2.9 具備高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定；
2.10 具有電子政務(wù)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的成功案例；
2.11 具備軟件企業(yè)認(rèn)定和擁有相關(guān)計(jì)算機(jī)著作權(quán)證書；
2.12 具備國(guó)家甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)（含地理信息系統(tǒng)工程）,如投標(biāo)人（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體任一方）為湖南省外單位的須提供在湖南省測(cè)繪行政主管部門的備案登記證明資料復(fù)印件；
2.13具有地理信息系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的成功案例。
2.14要求投標(biāo)人按照“永檢發(fā)【2014】22號(hào)”文件，提供無犯罪記錄的《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》；
2.15 本項(xiàng)目接受不超過兩家投標(biāo)單位組成的聯(lián)合體投標(biāo)，且聯(lián)合體牽頭主體單位需同時(shí)滿足資質(zhì)條件中2.2、2.6、2.7、2.8的要求。
3．資格審查方法
資格審查方法：合格制。
由采購人依法組織評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，滿足資格要求并通過符合性審查的社會(huì)資本申請(qǐng)人，即為合格社會(huì)資本申請(qǐng)人。合格社會(huì)資本申請(qǐng)人達(dá)到三家及三家以上，方可進(jìn)入本次采購活動(dòng)下一環(huán)節(jié)。
本項(xiàng)目不再進(jìn)行資格后審，拒絕進(jìn)行資格后審的投標(biāo)。
4．報(bào)名要求及資格預(yù)審文件的獲取
4.1報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)及資格預(yù)審文件獲取方式：
（1）報(bào)名時(shí)間及方式：請(qǐng)申請(qǐng)人于2015年11月24日至2015年11月30日每天上午9：00時(shí)至12：00時(shí)，下午14：00時(shí)至17：00時(shí)（北京時(shí)間,節(jié)假日休息，逾期不予辦理）到永興縣公共資源交易中心1樓報(bào)名。
（2）報(bào)名時(shí)需攜帶的資料有：法人授權(quán)委托書原件（需附法定代表人身份證復(fù)印件）、授權(quán)委托人及法定代表人身份證或護(hù)照（原件及復(fù)印件）。
（3）資格預(yù)審文件售價(jià)：人民幣400元/本，現(xiàn)金支付（售后不退）。
4.2資格預(yù)審文件的澄清及修改；
（1）投標(biāo)人提出問題的時(shí)間：資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間5日前；
（2）招標(biāo)人澄清及修改的時(shí)間：資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間5日前。
4.3投標(biāo)人通過資格預(yù)審并獲取招標(biāo)文件后放棄投標(biāo)的，除不可抗力外，招標(biāo)投標(biāo)管理部門應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上予以公告3個(gè)月，并記入不良行為。
5．提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)：
截止時(shí)間：2015 年12月15日 14 時(shí) 30 分；
遞交地點(diǎn)：永興縣公共資源交易中心一樓（永興大道縣環(huán)保局1樓）
6.不接受投標(biāo)人參加投標(biāo)的情形
6.1 有違反法律、法規(guī)行為，依法被取消投標(biāo)資格且期限未滿的；
6.2 因招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法違規(guī)等不良行為，被招標(biāo)投標(biāo)管理部門公示限制且限制期限未滿的。
7．其它要求：
7.1申請(qǐng)人通過資格預(yù)審，并確認(rèn)參加投標(biāo)的，須向招標(biāo)人繳納 48萬元人民幣的投標(biāo)保證金。在簽訂正式合同前向招標(biāo)人帳號(hào)匯入人民幣240萬元作為履約保證金。
7.2 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。
7.3 本項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購本國(guó)貨物和服務(wù)，必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國(guó)家政策和有利于國(guó)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。
8.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)政府采購網(wǎng)、湖南省政府采購網(wǎng)上發(fā)布。
供應(yīng)商認(rèn)為資格預(yù)審公告存在歧視性條款的，應(yīng)在資格預(yù)審公告發(fā)出之日起至2015年12月8日17：00前以書面形式向湖南省國(guó)鼎招標(biāo)咨詢有限公司提出，聯(lián)系電話：0735-2333567，聯(lián)系人：李沛炎
9．聯(lián)系方式
招標(biāo)人：永興銀都投資建設(shè)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司
聯(lián)系人：李先生
電話：0735-5530681
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：湖南省國(guó)鼎招標(biāo)咨詢有限公司
郴州分公司地址：郴州市燕泉路中天大廈1109室
聯(lián)系人：李沛炎
電話/傳真：0735-2333567
10．監(jiān)督機(jī)構(gòu)：永興縣政府采購管理辦公室
聯(lián)系人：何主任電話：0735-5527513
