特色小鎮是新型城鎮化建設與鄉村振興的重要結合點，也是促進經濟高質量發展的重要平臺。全國政協委員、河北省農村與農業委員會主任楊玉成，一直關注特色小鎮的發展，如何挖掘可持續發展的獨特產業生態，防止特色小鎮"千鎮一面"，今年兩會，楊玉成委員再次將提案的焦點對準了特色小鎮。
 
　　春節剛過，楊玉成委員就來到蘇州的蘇繡小鎮展開調研，這里是全國聞名的"四大名繡"之一，蘇繡的發源地。歷史悠久，毗鄰太湖的蘇繡小鎮，也是江蘇省首批創建的25個省級特色小鎮之一。所謂特色小鎮，是在3平方公里左右的土地上集聚特色產業，將生產、生活、生態"三生"融合，打造出不同于行政建制鎮和產業園區的創新創業平臺。
 
　　全國政協委員楊玉成說，很多人覺得特色小鎮應該"高大上"，其實特色小鎮應該更多體現我們的區域特色和民俗情懷。特色小鎮應該既滿足特色產業發展的需要，又能通過產業鏈發展帶動更多的就業。
 
　　從最早的家庭作坊式操作，到如今，蘇繡小鎮已經聚集了400多間繡莊和工作室，8000多繡娘，2018年，鎮湖蘇繡銷售總額達到9億。除了傳統繡娘，小鎮還有4000多人從事刺繡設計創作、絲線銷售、木架制作、裝裱包裝、物流等上下游產業，小鎮的集聚效應越來越明顯。
 
　　全國政協委員楊玉成說，關鍵的是要把人才、資金、技術、信息等各種資源要素形成匯聚效應，充分的開發、保護利用本地特色資源，為什么現在有的特色小鎮缺乏活力，關鍵就是沒有根據自身的特色，把這些資源要素盤活，照抄照搬了別人的經驗，沒有因地制宜，把自身的優勢發揮出來。
 
　　從2017年開始，楊玉成在河北、浙江、云南等地調研，去年兩會，他提出的"打造特色小鎮，助力鄉村振興"的提案，很快就得到了國家發改委的回復。2018年8月，國家發改委發布了《關于建立特色小鎮和特色小城鎮高質量發展機制的通知》，將逐年淘汰產業特色不鮮明、產鎮不融合的問題小鎮。
 
　　在今年調研中，楊玉成發現，建設高質量的特色小鎮更要在"特"字上下功夫，提升產品附加值，鼓勵產品個性化發展，把互聯網+融入特色產業發展，推動傳統產業優化升級。在蘇繡小鎮，越來越多創業者開始把傳統的刺繡工藝，融入到文創產品中。但是，他們也面臨著新的難題。
 
　　蘇繡小鎮創業者姚蘭說，我們因為剛剛起步又是手工制品，產量很小，能夠為我們打樣出模的工廠就很少，以這個冰箱貼為例吧，是一個黃銅材質也是手工刺繡的，那么這家黃銅的金屬工廠，我們找了很久，他們才愿意為我們做一百件的這種訂單量，它平時做的都是幾萬件起的這種大工藝的加工，所以這方面我們的成本就會很高。
 
　　全國政協委員楊玉成說，主要出在加工環節，可以說這個工作室他們有思路，有點子，也有設計人員，但是就是在加工環節，和研發這個環節沒有打通，那么需要政府在這一方面搭建平臺，把這個環節給它打通，使這個產品創意升級能夠順利進行。
 
　　怎么幫助像姚蘭一樣的繡二代，搭建創新創業新平臺，蘇繡小鎮正在想辦法。
 
　　蘇高新集團嚴惟瑋說，我們會在今年創建眾創空間以及文化產業引導基金，通過我們國企的這么一個帶動今后社會資本進入到這個創新創業的平臺。
 
　　鎮湖街道李若禹說，我們還計劃搭建一個繡莊大本營，那么它的目的呢，是服務于我們廣大的繡娘，提供一個良好的一個工作空間，網絡空間，社交空間和資源共享空間。
 
　　發展特色小鎮，不僅要培育最有基礎、最具優勢的特色產業，還要在功能服務和體制機制方面有所創新。在南京未來網絡小鎮，楊玉成發現，短短兩年，這里就匯集起通信網絡、智能制造等1000多家企業，創業人數接近3萬人，從創業孵化、加速成長到規模化生產，特色小鎮設立了科技服務聚集區，創新了咨詢、金融、法律、評估等一系列標準化的服務體系，為企業提供全方位科技服務。
 
　　企業代表說，對這個小鎮，它主要是一些高科技型的企業比較多，那么這種企業大部分它的特點就是輕資產，那么在融資方面受到很大的制約，未來有沒有可能建立一個小鎮銀行，對一些中小微企業進行支持。
 
　　建設高質量的特色小鎮，打造可持續發展的獨特產業生態，離不開土地、資金、人才等方面的保障和支撐，在今年的兩會上，楊玉成也希望在國家層面給予特色小鎮更多的鼓勵、引導和支持。
 
　　全國政協委員楊玉成說，特色小鎮建設是一個新生事物，在發展初期也難免會遇到這樣那樣的問題，比如土地問題、資金問題、政策問題，我感覺更多的應該放權，鼓勵特色小鎮有特殊的政策，對特色小鎮的發展起到促進作用。