不少主題公園重復雷同，甚至是"假公園真地產"，借主題公園之名，大搞房地產…… 以往"掛羊頭賣狗肉"的套路今后將被嚴格禁止。10月31日，省政府官網公布了省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省文化和旅游廳等五部門聯(lián)合出臺的《關于規(guī)范我省主題公園建設發(fā)展的實施意見》，明確將嚴格控制新建、擴建特大型主題公園。

　　建立可動態(tài)調整的主題公園項目管理清單

　　主題公園主要包括：以大型游樂設施為主體的游樂園，大型微縮景觀公園，以及提供情景模擬、環(huán)境體驗為主要內容的各類影視城、動漫城等園區(qū)。政府建設的各類公益性的城鎮(zhèn)公園、動植物園等不屬于主題公園。

　　根據國家標準，主題公園劃分為特大型、大型和中小型三個等級。總占地面積2000畝及以上或總投資50億元及以上的，為特大型主題公園；總占地面積600畝及以上、不足2000畝或總投資15億元及以上、不足50億元的，為大型主題公園；總占地面積200畝及以上、不足600畝或總投資2億元及以上、不足15億元的，為中小型主題公園。

　　意見中明確，省發(fā)展改革委會同相關部門，根據全省經濟社會發(fā)展情況、人口規(guī)模、城市化程度和旅游市場條件等因素，嚴格科學論證，統(tǒng)籌研究各等級主題公園項目的數量、布局，建立可動態(tài)調整的主題公園項目管理清單。

　　同時，統(tǒng)籌考慮主題公園項目游客眾多、人員密集的特點，合理選址，避免與住宅等人員密集區(qū)域交叉疊加。嚴格控制新建、擴建特大型主題公園。

　　在主題公園周邊地區(qū)，合理規(guī)劃酒店、餐飲、購物、娛樂、交通等服務設施建設，控制與主題公園無關的住宅、寫字樓等項目。

　　嚴控主題公園"地產化"傾向

　　假借主題公園之名，實則開發(fā)房地產。房地產傾向也是近年來主題公園建設中常出現的問題，這也是此次江蘇出臺的意見中重點規(guī)范的一個方面。

　　意見明確，對擬新建的主題公園項目要科學論證評估，嚴格把關審查，防范"假公園真地產"項目。嚴格控制主題公園周邊的房地產開發(fā)，從嚴限制主題公園周邊住宅用地比例和建設規(guī)模，不得通過調整規(guī)劃為主題公園項目配套房地產開發(fā)用地。主題公園周邊的酒店、餐飲、購物、住宅等房地產開發(fā)項目，必須單獨供地、單獨審批，不得與主題公園捆綁供地、捆綁審批，也不得通過在招拍掛中設置條件，變相將主題公園與周邊房地產捆綁開發(fā)。